El Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, actualmente pendiente de convalidación por el Congreso de los Diputados, restablece y actualiza las medidas extraordinarias de protección social para el año 2026. Esta norma se aprueba tras la derogación del anterior Real Decreto-ley 16/2025, que no fue convalidado por el Congreso de los Diputados, generando un escenario de incertidumbre jurídica en materia de vivienda, desahucios y suministros básicos.

Su objetivo es reforzar el denominado ESCUDO SOCIAL, especialmente en:

• Suspensión de desahucios.
• Protección de hogares vulnerables.
• Compensación a propietarios.
• Suministros esenciales.
• Mantenimiento del empleo vinculado a ayudas públicas.

Antecedentes normativos: un marco legal inestable

Desde 2020, el legislador ha venido prorrogando de forma excepcional la suspensión de lanzamientos y desahucios para personas en situación de vulnerabilidad. El último intento, mediante el Real Decreto-ley 16/2025, fue rechazado por el Congreso, lo que dejó sin cobertura legal determinadas medidas de protección.

El nuevo Real Decreto-ley 2/2026 entró en vigor el 5 de febrero de 2026, aunque su continuidad depende de su convalidación parlamentaria en el plazo máximo de un mes.

El núcleo de la reforma se centra en la protección de la vivienda habitual de personas vulnerables, y se amplía hasta el 31 de diciembre de 2026 la POSIBILIDAD DE SUSPENDER LOS PROCEDIMIENTOS DE DESAHUCIO cuando concurran los siguientes requisitos:

• Que el arrendatario se encuentre en situación de vulnerabilidad económica.
• Que no exista alternativa habitacional.
• Que así lo certifiquen los servicios sociales.

El Tribunal de Instancia acordará la suspensión salvo que:

• El arrendador también se encuentre en situación de vulnerabilidad, o
• Sea titular de dos o menos viviendas.

NOVEDAD RELEVANTE: Por primera vez se introduce una protección expresa para pequeños propietarios, que quedan excluidos del régimen automático de suspensión.

También debemos descatar la continuidad automática de las suspensiones ya acordadas en os procedimientos judiciales que ya estuvieran suspendidos conforme a la normativa anterior:

• Continúan suspendidos automáticamente.
• No requieren nueva solicitud.
• Se adaptan al régimen del Real Decreto-ley 2/2026.

El Real Decreto-ley 2/2026 refuerza el sistema de compensación económica para propietarios afectados por la suspensión de desahucios:

• Se amplía la compensación hasta el 31 de diciembre de 2026.
• El plazo para solicitarla se extiende hasta el 31 de enero de 2027.
• Se adapta el procedimiento al Plan Estatal de Vivienda.

El objetivo es evitar que la protección social recaiga exclusivamente sobre el arrendador.

Prórroga del régimen transitorio de la Ley de Vivienda

La protección prevista en la Ley 12/2023, por el derecho a la vivienda, se amplía:

El régimen transitorio se extiende hasta el 31 de diciembre de 2026.

Esto mantiene activas las medidas excepcionales en situaciones de vulnerabilidad habitacional.

Otras medidas incluidas en el Real Decreto-ley 2/2026

Además de vivienda, el texto legal incorpora:

• Descuentos reforzados del bono social eléctrico.
• Protección frente a cortes de suministros básicos (energía y agua).
• Limitaciones a los despidos en empresas beneficiarias de ayudas públicas.
• Medidas fiscales en IRPF e Impuesto sobre Sociedades.

Conclusión

El Real Decreto-ley 2/2026 restablece la protección social en materia de vivienda para 2026, pero introduce límites relevantes y nuevos criterios jurídicos, especialmente en favor de los pequeños propietarios (quedarán excluidos de la causa de suspensión procesal y prohibición de los lanzamientos a los propietarios que tenga un máximo de dos propiedades).

Nos encontramos ante una normativa técnicamente compleja y sujeta a convalidación parlamentaria, lo que exige un análisis individualizado de cada caso.

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En RedQualitas estamos especializados en:

• Procedimientos de desahucio.
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La DANA (Depresión Aislada en Niveles Altos) ha causado daños significativos en la Comunidad Valenciana y otras zonas de España, y principalmente se encargará el Consorcio de Compensación de Seguros de la cobertura del riesgo extraordinario que conlleva asumir las indemnizaciones de aquellos daños que afecten a personas o bienes sobre los que se haya contratado un seguro en cualquier compañía de seguros cuya actividad aseguradora esté autorizada y siempre que la póliza de seguro esté vigente en el momento del hecho, y se encuentre al corriente en el pago de la prima.

Generalmente, el hecho extraordinario viene confirmado por la declaración de zona catastrófica, actualmente se denominada Declaración de Zona afectada gravemente por una Emergencia de Protección Civil, esto es una zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil, lo que de suyo posibilita que los vecinos de las zonas afectadas se puedan beneficiar para paliar el daño de una serie de medidas.

Pasos a Seguir:

1. Contacta con tu aseguradora, correduría de seguros o con un abogado especialista en Derechos de seguros.
2. Documentar los Daños: Recopila fotos y videos del estado de tu patrimonio afectado, tratar de rescatar recibos de la compra de enseres y mobiliario para acreditar la preexistencia. Es fundamental documentar minuciosamente todos los daños personales y patrimoniales.
3. Consorcio de Compensación de Seguros: Si el daño no está cubierto por tu seguro, puedes acudir al Consorcio de Compensación de Seguros. Este organismo cubre daños causados por fenómenos extraordinarios como la DANA, bien a través del teléfono 900 222 665 o en su propia web www.consroseguros.es
4. Reclamación: Presenta una solicitud de indemnización, ya sea de forma digital o presencial. Asegúrate de incluir todos los documentos que acrediten los daños.
5. Plazos: La Ley de Contrato de Seguros fija en 7 días el plazo para comunicar el siniestro desde la ocurrencia del mismo, pero desde el propio Consorcio se ha anunciado que se ampliarán los plazos para presentar las reclamaciones.

6. Solicita las AYUDAS que la declaración de zona catastrófica proporcionará por fallecimiento, incapacidad, destrucción y/o daños en las viviendas y locales.
7. Acude a tu ayuntamiento o Diputación para gestionar y centralizar la documentación que sea necesaria.
8. Revisa tu préstamo hipotecario en caso de que tu vivienda haya quedado afectada, y tu póliza de seguro para analizar las coberturas por daños y catástrofes naturales.
9. En caso de no tener seguro concertado que cubra esta contingencia tendrá que esperarse y acogerse a la Declaración de Zona afectada gravemente por una Emergencia de Protección Civil, que proporcionará ayudas a los afectados.
10. Se deberán comunicar los daños personales y materiales sufridos. Se concederán ayudas por fallecimiento e incapacidades, ya sean absolutas o permanentes, y la valoración de los daños materiales afectados se hará por Peritos especializados en tasación de siniestros y los servicios técnicos de las administraciones públicas

Os dejamos otros enlaces de interés: https://www.consorseguros.es/ambitos-de-actividad/seguros-de-riesgos-extraordinarios/guia-rapida-de-solicitud-de-indemnizacion

 https://www.interior.gob.es/opencms/es/servicios-al-ciudadano/tramites-y-gestiones/modelos-de-solicitud/ayudas-en-caso-de-determinados-siniestros-o-catastrofes/

OTRAS MEDIDAS ADOPTADAS POR LAS ADMINISTRACIONES:

• Hacienda suspende el cobro del segundo pago del IRPF para 200.000 personas de las zonas afectadas por la DANA.
• Ya se pueden solicitar los ERTEs de fuerza mayor Las empresas ya pueden solicitar este ERTE con exención del 100% de las cotizaciones a la Seguridad Social de empresa y trabajadores. Los trabajadores también se pueden acoger a estos ERTES sin consumir la prestación por desempleo (paro). Prestación para autónomos Si tú o algún familiar o amigo afectado es autónomo, debéis saber que se puede solicitar la prestación por cese de actividad. Desde el Ministerio de Trabajo y Economía Social recuerda que los ciudadanos afectados por la DANA podrán ausentarse del trabajo.
• Exención del pago del IBI y otros impuestos.
• Moratoria sectorial de la banca para hipotecados. El sector bancario ha anunciado una moratoria de tres meses ampliables, para préstamos a particulares, autónomos y pequeñas empresas.
• Ayudas anunciadas por la Generalitat, hasta 6.000€ por afectado

Esperamos que estas líneas sirvan para orientar y ayudar a los miles de afectados que lamentablemente han sufrido la pérdida de familiares, amigos y otros bienes materiales derivados de la Dana que ha destrozado sus vida para siempre, mostrando nuestro profundo respeto, dolor y solidaridad para con todos ellos.

AMUNT VALENCIA

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